中共烟台高新区综合行政执法局党组关于巡察整改情况的通报

根据区工委统一部署，2025年3月至5月，工委巡察组对我局党组织进行了巡察。7月22日，工委巡察组向局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。按照区工委巡察组反馈的意见和整改工作要求，成立由局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各科室、执法大队负责人为成员的整改工作领导小组，负责统筹推进、督促指导整改工作，下设领导小组办公室，负责综合协调和督办落实工作，各相关科室、执法大队负责抓好负责领域问题整改落实工作，切实加强对巡察反馈问题整改工作的组织领导。

（二）坚持问题导向，强化责任落实。针对区工委巡察组反馈的问题，建立由主要负责人全面抓，分管负责人具体抓，各科室大队具体落实的上下联动的问题整改机制，局领导班子成员带头做到以上率下、以身作则，确保整改责任和压力层层传导到位。

（三）细化整改措施，提升整改实效。聚焦问题导向，制定科学整改方案，针对反馈的具体问题，建立“台账式管理”制度，深入剖析问题根源，明确责任主体和整改时限，细化整改措施，建立问题整改台账并跟踪督办，做到即知即改、立行立改，特别是针对‌复杂的重点难点问题实施专项整治，把整改过程与业务工作深度融合，推动整改工作取得实效。

二、工委巡察组反馈意见集中整改进展情况

（一）提高城市管理科学化精细化水平

1.加强系统化城市治理机制。一是强化日常管控，推进“三位一体”防控体系协同高效运行，将违建政策宣传与日常执法巡查相结合，主动对接物业服务企业培训相关专业知识。二是完成对庙山河沿线雨污水管网内窥检测，完成海越路重新铺设雨污管网约2000米。三是针对滨海路辛安河特大桥段占道经营问题，开展部门联合整治，采取疏堵结合的方式，有效解决占道经营影响交通问题。四是进一步完善供热工作管理模式，督导热力公司落实好供热各项工作，及时处理群众反映问题。

2.提升智慧化城市建设运营能力。将路灯及公交站探头连接至公安天网系统并汇聚至城市大脑平台。同时将部件信息及管线勘测图等地理信息数据与相关部门共享对接。

3.提升垃圾分类工作质效。督促责任单位履行日常管理责任，对垃圾分类小区的垃圾分类设施和设备进行梳理，按照示范小区建设标准进行落实。同时加强与未交付使用的小区物业沟通确认安装事宜，符合进场条件的第一时间进场安装。

（二）深化综合行政执法体制机制改革

1.利用信息化提升综合执法水平。一是加强与其他行业监管部门之间的信息互通，将公安天网系统接入我局信息指挥系统，为负责领域综合行政执法及夏季城市防汛、冬季道路清雪防滑等城市管理工作提供信息保障。二是突出全国文化市场技术监管与服务平台和“鲁执法”执法信息平台的业务学习和使用频次，强化“审管执信”联动平台业务办理和行业监管，提升执法信息化利用水平。三是完成海洋渔业监控系统及船舶安全救助系统的对接，可以随时利用该系统对辖区渔船进行监控管理，有效保障了辖区渔业安全生产秩序。

2.充分发挥执法队伍条块结合作用。一是对在建工地超时施工噪声问题约谈相关负责人，对屡次违法行为依法进行行政处罚。二是结合物业考评工作，对接辖区物业服务企业培训相关专业知识，参与考核物业相关工作。三是科学制定巡查计划，有效保障执法效果。

3.均衡用力查处违法案件。组织人员参加各级组织的培训活动，深入学习负责领域行政执法案件查处及“审管执信”联动平台应用业务知识；规范执法办案程序，严格落实重大案件联席会议审核制度，加强对重大行政决策的合法性审查。

（三）提升落实黄河重大国家战略主动性

1.提升用好水资源主动性。对区内水资源进行优化配置，逐步压减、控制地下水的取水量，提高地表水的取水量。持续开展取用地下水专项整治活动，下发《烟台高新区关于依法打击非法取用地下水行为的通告》，加大排查整治力度，有效形成严厉打击非法取水的高压态势；深入开展黄河流域强制性用水定额国家标准宣贯工作，对辖区宾馆、旅馆、游泳场所进行黄河流域强制性用水定额宣贯。

2.充分发挥河长制作用。开展“清河行动”回头看，对全区河道开展拉网式排查，及时清理河道垃圾；督促街道、村两级河长履职尽责，切实提高巡河质量；对第三方养护单位开展培训，加强日常管理，严格考核制度；对河长制公示牌进行排查，及时更新公示信息。

3.提高水土保持综合监管能力。结合上级遥感图斑核实工作，加大对重点项目建设施工现场及破土动工等重点部位巡查力度，现场检查并宣传水土保持相关法规政策。

（四）提高推动产业高质量发展质效

1.支持医药、广告等主管行业的发展。一是将政策服务及合规指导与日常监管结合，对所有新入驻第一类医疗器械生产、医疗器械经营企业以及相关重点项目进行服务指导；二是坚持“监管与服务并重、规范与引领并行”的工作理念，对广告业主体采取全生命周期服务模式，定期联系企业，了解问题解决问题；三是全面落实轻微违法行为容错纠错机制，营造宽松的市场环境。制定了《广告产业重点招引项目目录》；四是对重点招引的广告项目实施“容缺受理”“告知承诺制”，压缩审批时限,为招引项目配备专属联络员，提供政策解读、合规指导、纠纷调解等“一站式”服务。

2.加大专利转移转化力度，助力增强产业化发展。一是组织开展专利转移转化座谈会，鼓励企业高校主动开展专利转让许可；二是积极建设高价值专利培育中心，指导区内公司顺利通过2024年度烟台市高价值专利培育中心（三等）验收；三是优化高价值专利布局，指导区内公司获批2025年烟台市企业专利导航项目；四是举办知识产权保护专题培训会，邀请专家为企业讲解知识产权常见风险类型，提高企业知识产权应对策略；五是多次邀请专家到区内企业进行海外侵权纠纷、专利技术侵权纠纷应对指导。

（五）以人民为中心的发展思想需要进一步增强

1.增强回应民众诉求主动性，加强综合处置能力。一是着重梳理群众投诉的热点问题，依法依规查处各类违法行为积极化解矛盾，消除问题隐患。二是对区内部分重点路段的占道经营、违规停车、共享单车摆放等问题进行联合检查，及时劝离占道商贩，依法处置违规停车，合并或取消共享单车停车点位，有效化解群众合理诉求。

2.提升供水、供气、供暖等服务质量和水平。针对供暖工作，督导热力公司在非供暖季派专业技术人员加强沿线巡查，做好问题隐患排查。在供暖季，督导相关人员做好市政供热管网及各个小区流量压力的抽查监测。同时督导供热公司对区内所有单元总管道进行拉网式排查，对发现的问题第一时间记录、第一时间处理。针对群众对供暖政策不了解、不清楚等问题，进一步做好政策文件解释说明工作，对群众来访投诉耐心解释说明、争取群众理解支持。针对用水问题，督导自来水公司做好规划，避免出现大面积、长时间停水问题，对水质进行严格把关、定期抽检。

3.加强园林绿化管理维护。一是加强辛安河公园的日常监督管理，提升公园基础设施维护、卫生保洁、绿化养护水平。二是加大对科教基地的安保、保洁管理力度，并进行园区秩序维护、防火、防盗等安保工作，重点对停车场、设备间及园林绿化等区域进行全年全域巡查，对湖内滑冰、戏水情况等活动树立安全警示牌并及时规劝，督促维修破损游乐设施。三是加强市政绿化统筹管理主动性。向相关责任单位发送书面提醒函，要求其按照《烟台市城市绿化管理办法》落实养护责任。同时对部分道路中间绿化带修剪整形、裸露地块撒播草种等补植工作。

（六）加强工程服务管理。

1.细化招投标工作。结合上级部署要求，制定《烟台高新区水利工程建设项目招标投标行政监督管理办法》，并组织开展专题学习，提高依法依规开展工程招投标工作能力。

2.加大政府购买服务监管。加强日常巡查，开展作业考核，同时强化对辛安河公园、科教基地的日常巡检，不定期的对养护工作进行检查，考核结果纳入年度考核。

3.加强零星工程管理。严格落实零星工程管理要求，相关项目研究通过后组织实施，同时合同内容征求法律顾问意见。

（七）加大行业监管服务力度

1.全面稳固食品化妆品安全监管。一是加大食用农产品抽查力度，将东泊子摊点群纳入重点抽检范围。二是针对上级定期推送的行政许可信息、疑点数据及经营地址异常等线索，通过平台比对与现场核实相结合的方式，对相关线索开展了针对性排查。三是开展化妆品经营单位质量安全培训，并将普法宣传与日常监管结合，增强化妆品经营使用单位安全主体责任意识。

2.加大特种设备安全监管力度。一是组织参加上级部门培训，开展技术规范集中学习活动，提高监管人员的业务水平和监管能力。二是强化数字技术赋能，推动人防向“人防+技防”转变，依托无纸化维保模块开展线上巡查。采取“线上+线下”相结合的监管模式，线上定期导出应报检信息并提醒报检，线下对未按规定报检的企业下达特种设备监察指令书责令整改。三是邀请专家来区对部分特种设备生产企业和居民小区物业单位开展安全诊断和帮扶。

3.完善执法规范化建设。一是加强执法规范化学习，通过“线上+线下”结合的方式帮助执法人员加深对法律适用、执法程序的理解和把握。二是严格落实行政执法“三项制度”，实现案源登记、立案审批调查取证、下达处罚决定等全流程电子化，推进“数字+执法”，确保执法程序规范统一。

（八）提升底线风险隐患意识

一是对辖区海域实现了有效的监管，增加了巡查频次，加大对超抗风出海作业、临水作业未穿救生衣等底线风险隐患行为的处罚力度。二是按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求，持续开展防汛检查，狠抓问题整改落实，形成隐患整改闭环；加大强降雨期间的巡查力度。修订了《烟台高新区防汛抗旱防台风应急预案》。全面落实强降雨期间巡查值守。完成行洪除涝设施检修维护，运行正常。应急抢排能力显著提升。三是监管执法强化，完成对辖区内用气单位的设施设备、用气环境、操作流程全覆盖检查；建立黑名单制度并实行动态更新，组织开展安全用气宣传活动，通过案例讲解、实操演示等形式，提升安全用气意识，提高应急处置技能。

（九）严格落实全面从严治党主体责任

1.加强党风廉政建设。制定年度全面从严治党主体责任清单，局领导班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”，扎实推进负责领域谈心谈话制度。按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，扎实开展学习交流研讨、问题查摆整改、典型案例剖析、警示教育以深入贯彻中央八项规定精神学习教育推动党风廉政建设取得实效。

2.严格执行财务审核及内控。一是严格卡实报销标准和相关流程，合同制定完全按照相关规定。二是检查整理工程项目资料，规范存档，对合同条款及签订日期进行校准。三是进一步规范财务管理工作，财务审核流程得到强化，报销标准执行更加严格；财务人员业务能力持续增强，内控机制运行更加稳健。

3.增强过紧日子思想。合理调整管理的人工湖边灯、球场高杆灯、庭院灯等设施开关时间。在公厕张贴节约用水用电标识提醒，根据日落时间自动调整路灯亮灯时间。  

(十）规范党内政治生活

一是规范会议记录管理，会议结束后尽快完成会议记录及会议纪要整理工作；二是规范开展党建工作，认真落实“三会一课”制度，加强党员干部的培训和教育，相关记录及时收集、分类归档。三是严格领导干部外出报备制度，领导班子成员赴市外出差，按照有关要求执行外出报备制度，坚持“有出必报”，做到外出时间准确、地点和事由清楚完整。

（十一）持续加强干部队伍建设

1.加强干部队伍作风建设。严格干部日常管理，通过局党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等方式加强政治理论学习，提高干部职工勇于担当、攻坚克难意识；通过召开局工作会议等方式，调度负责领域重点工作落实情况，扎实推动负责领域工作落实；严格按照机关工作制度的规定加强对干部日常管理。

2.加强干部队伍业务培训。通过主题党日、专题学习等形式开展干部培训，提高干部的学习积极性和主动性。同时，安排干部参加上级组织的业务培训，着力打造复合型执法队伍。另外，组织参加市场监管领域全系统执法人员业务大练兵和执法案卷评比活动，在全市市场监管系统工业产品质量安全监管执法大练兵大比武活动中荣获全市团体一等奖。

三、今后整改工作打算

巡察反馈问题整改工作不是一阵风，我们要坚持“当下改”与“长久立”相结合，增强做好巡察整改“后半篇文章”的思想自觉和行动自觉，认真巩固巡察整改成果，通过检视问题促进深挖根源再深入、问题短板再剖析；通过整改落实促进建章立制再完善、作风转变再加快；通过践行宗旨促进为民服务再提升、干事创业再鼓劲；通过全面从严治党促进管党治党再严紧、政治生态再净化。切实增强大局观念和全局意识，紧紧围绕全区中心工作，立足岗位职责定位，找准工作的切入点和着力点，进一步解放思想、转变观念、开拓创新、锐意进取，以更加饱满的热情投入到工作中来，以更加务实的作风真抓实干促发展，以更加扎实的举措推动工作落地见效，以更加昂扬的斗志攻坚克难，以更加过硬的本领创先争优，以更加优秀的业绩检验巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0535-6922581；邮政信箱：烟台高新区航天路517号47号信箱；电子邮箱：gxqzhxzzfj@yt.shandong.cn。

中共烟台高新区综合行政执法局党组

2026年1月28日