区防灾减灾救灾委员会各成员单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，认真贯彻省委、省政府、市委、市政府和区工委、管委决策部署，加快推进基层自然灾害防范应对能力建设，更好地维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定，现制定2026年“全国防灾减灾日”活动方案如下：
一、活动主题和时间
活动主题：人人讲安全、个个会应急
——提高防灾减灾救灾能力
活动时间：5月12日为防灾减灾日，5月11日至5月17日为防灾减灾宣传周
二、重点活动安排及分工
（一）深化防灾减灾科普宣传教育
1.丰富宣传形式，拓宽覆盖范围。宣传周期间，各有关成员单位要充分利用本行业领域宣传平台和优势力量，以“全国防灾减灾日”为契机，紧紧围绕“提高防灾减灾救灾能力”主题，广泛开展多层次、多形式、多领域的防灾减灾知识宣讲、案例警示教育、科普展览展示、实战化应急演练等活动，切实提升社会公众防灾避险意识和自救互救能力。坚持“线上+线下”相结合、传统和新兴媒体相结合，进一步扩大“防灾减灾日”宣传覆盖面。要把《自然灾害救助条例》的宣教工作同安全发展理念、防灾减灾知识科普宣传等有机结合，认真贯彻落实省防灾减灾救灾委员会印发的《关于进一步加强基层自然灾害防范应对能力建设的意见》，持续深入组织 开展防灾减灾知识“五进”活动，普及识灾、防灾、避险知识和技能，提升公众自救互救能力，营造全社会参与防灾减灾的浓厚氛围。（区防灾减灾救灾委员会有关成员单位按照职责分工落实）
2.聚焦重点领域，创新活动形式。区各有关部门要聚焦重点行业领域，针对机关干部、在校师生、企业员工、社区网格员、基层灾害信息员等不同受众群体，开展多层次、多领域、多形式的防灾减灾科普宣传和教育培训，持续提升防灾减灾科普宣传普及度，深化“人人讲安全、个个会应急”的宣传成效。（区防灾减灾救灾委员会有关成员单位按照职责分工落实）
3.用好科普场馆，扩大宣传实效。各有关部门要依托各类科普教育基地、主题场馆等平台载体，结合防灾减灾科普宣传推广，通过设置专题展区、组织现场互动体验、开展安全技能实训与案例警示教学等方式，积极引导社会公众特别是青少年参与学习实践，持续深化“人人讲安全、个个会应急”的宣传成效。（区防灾减灾救灾委员会有关成员单位按照职责分工落实）
4.统筹主流媒体，做好集中报道。综合运用多种宣传形式，对防灾减灾宣传周活动以及各部门防灾减灾经验做法等进行集中报道，应急广播、电视媒体制作防灾减灾公益广告、专题节目、典型案例，高频次滚动播出，在公共区域广泛传播，营造安全有序、全民参与的良好舆论环境。（区工委管委办公室负责落实）
5.开设部门专栏，普及防灾知识。区防灾减灾救灾委员会各成员单位依托本部门官方网站、微信公众号等开设专题专栏，结合行业职责发布防灾减灾政策解读、安全提示与科普内容，宣传周期间持续跟进报道防灾减灾活动动态，宣传防灾减灾知识。（区防灾减灾救灾委员会有关成员单位分头落实）
（二）开展灾害隐患排查整治活动
1.压实前端责任，及时规范上报。区各级灾害信息员要主动下沉一线、靠前排查，结合森林防火巡查、汛前检查巡查、地震风险监测等工作，聚焦群众身边与生产生活密切相关的各类隐患，积极开展排查整治，对排查发现的各类隐患信息及时录入自然灾害风险隐患信息报送系统，做到早发现、早核报、早处置，切实筑牢灾害风险前端防控第一道关口。
2.聚焦重点领域，深化排查整治。各有关部门要深刻吸取近年来桥梁垮塌、高速公路塌方以及山沟沟口、山沟河道、施工营地等高风险地段的群死群伤灾害教训，树牢底线思维，聚焦公路桥梁等重大基础设施，学校、医院、养老机构、民宿农家乐等人员密集场所，以及山沟沟口、行洪河道、低洼易涝点等高风险区域，全面开展拉网式、起底式排查整治。严格落实隐患整改责任、措施、时限，实行全链条闭环管理，强化源头管控、精准除险，不断提升基层灾害风险防范水平。
3.发动社会参与，筑牢群防防线。广泛发动社会公众主动关注身边安全风险，重点针对消防隐患、用电漏电、设施破损、边坡风险等身边险情，引导群众及时发现、主动报告、积极防范，推动形成群众广泛参与、风险共同防控的良好局面，营造全社会共同关心、支持、参与防灾减灾救灾的浓厚氛围。（区防灾减灾救灾委员会，区教育和卫生健康局、区工委政法委员会、区规划国土建设局、区综合行政执法局、区经济发展局、区应急管理局、区消防救援大队、区供电中心等按照职责分工落实）
（三）分级开展业务能力提升培训
1.开展培训，提高业务水平。市防灾减灾救灾委员会办公室将组织开展防灾减灾宣传教育视频培训班，组织开展水旱灾害、地质灾害、地震灾害、城市内涝等系列灾害风险防范应对专题培训，区防灾减灾救灾委员会办公室将相关学习视频推送至各有关成员单位，请有关单位自行学习，着力提升基层灾害风险识别和应对处置能力。（区防灾减灾救灾委员会办公室负责落实）
2.聚焦主责主业，开展系统培训。各有关成员单位要主动开展本行业领域常态化学习培训，将自然灾害风险防范应对教学视频纳入本系统培训内容，结合防灾减灾救灾典型案例分析，聚焦主责主业相关风险隐患，全面提升行业系统防灾减灾救灾业务能力与应急处置水平。（区防灾减灾救灾委员会有关成员单位按照职责分工落实）
3.开展基层培训，建强一线队伍。区防灾减灾救灾委员会办公室结合我区灾害特点与工作实际，组织本辖区各行业主管部门、马山街道及村（社区）灾害信息员收听收看教学视频光盘，并同步开展专题业务培训，重点强化隐患排查、灾情核查上报、科普宣传等实操能力，全面提升基层防灾减灾救灾整体水平。（区防灾减灾救灾委员会办公室负责落实）
（四）统筹推进线下集中活动
1.聚焦极端场景，开展实战演练。防灾减灾宣传周期间，区防灾减灾救灾各成员单位要立足防范巨震大灾和各类极端突发情况，重点针对“断电、断路、断网”情况下易失联村等场景，结合实际组织开展应急疏散、防汛队伍拉动、地震逃生避险、人员紧急转移安置、应急物资调拨等科目实战化演练。鼓励支持重点企业和中小学校结合实际开展综合性应急演练。（区防灾减灾救灾委员会有关成员单位按照职责分工落实）
2.开展集中宣教，形成宣传合力。防灾减灾宣传周期间，区防灾减灾救灾委员会办公室联合有关单位开展线下联合宣传活，大力宣传推广“提高防灾减灾救灾能力”主题概念。各单位也要结合实际，采取街头咨询、联合演练、现场宣教、装备展示等多种形式开展线下集中宣教活动。（区防灾减灾救灾委员会办公室，区防灾减灾救灾委员会有关成员单位负责）
三、工作要求
（一）压实工作责任，强化组织保障。各成员单位要高度重视“全国防灾减灾日”宣传教育活动，健全工作机制、强化协同联动，结合实际细化实施方案，统筹做好人员、物资及经费保障，确保各项活动落地见效。
（二）紧扣活动主题，提升活动质效。各相关部门要立足行业特点与职能优势，紧紧围绕“提高防灾减灾救灾能力”主题，组织开展形式多样的宣传教育与隐患排查行动，不断扩大活动覆盖面与影响力，引导社会公众广泛参与。
（三）注重实战导向，拒绝形式主义。各部门坚持实战导向，紧密围绕年度防灾减灾重点工作，紧扣防灾减灾需求，推动宣传教育与演练、整治、培训协同发力。杜绝重形式轻实效、重部署轻落实，不搞“走过场”宣传、“表面化”排查，确保活动见实效，筑牢防灾减灾安全防线。
烟台高新区防灾减灾救灾办公室
2026年4月30日
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