烟台高新区综合管理部于2023年11月21日举行《烟台高新区优化营商环境系列新闻发布会（第八场）》，邀请了烟台高新区法制中心副主任姜力莉女士，烟台高新区人民法院分党组成员、综合审判庭庭长王海林先生，烟台高新区人民检察院办公室主任洪迪女士，向大家介绍烟台高新区优化法治营商环境工作情况，并回答记者提问。
烟台高新区综合管理部副部长孙丰利：
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
欢迎参加烟台高新区新闻发布会。本场新闻发布会是烟台高新区“优化营商环境”主题系列新闻发布会的第八场，我们很高兴邀请到烟台高新区法制中心副主任姜力莉女士，烟台高新区人民法院分党组成员、综合审判庭庭长王海林先生，烟台高新区人民检察院办公室主任洪迪女士，向大家介绍烟台高新区优化法治营商环境工作情况。
下面，请姜力莉副主任介绍有关情况。
烟台高新区法制中心副主任姜力莉：
各位媒体朋友们，同志们：
大家上午好！首先，我谨代表烟台高新区法制中心，向长期以来关心支持我区法治建设工作的社会各界人士和媒体朋友们表示诚挚的感谢！下面，我向大家通报烟台高新区优化法治营商环境工作开展情况。
近年来，烟台高新区深入贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述和党的二十大提出的“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”决策部署，持续优化法治营商环境，不断提升经济社会高质量发展的法治贡献度。
一、健全法治营商环境体制机制
一是强化法治营商环境制度保障。印发《关于开展法治营商环境提升行动工作方案》，从优化系统完备的制度体系、提升行政执法监督质效、营造优质高效的服务环境、助力涉企纠纷化解等方面综合施策，充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，全力打造法治营商环境新高地。
二是举办法治营商环境专题讲座。组织开展以“优化营商环境的法治作为”为主题的专题讲座，区工委管委班子成员、各部门单位及区属国有企业主要负责人近50人参加培训，有效提高全区领导干部对优化法治营商环境的认识，推动相关责任单位履职尽责，以更好的法治营商环境护航全区经济社会发展。
三是完善合法性审查工作体系。公开招标组建服务区工委管委及其工作部门的新一届法律顾问团，通过建章立制、优化团队、“内外”联动，推进合法性审查工作制度化、专业化、流程化，实现全区重大行政决策、行政规范性文件、行政协议（合同）合法性审查全覆盖，保证涉企重大行政决策、行政规范性文件及协议（合同）依法合规。今年以来，累计开展合法性审查工作250余次。
二、推进严格规范公正文明执法
一是深入推进“减证便民”。组织开展证明事项实施清单（2023年版）编制、公布工作，清单之外，政府部门、公用企事业单位和服务机构不得索要证明。积极推进告知承诺制，将173项事项纳入实行告知承诺制的证明事项实施清单（2023年版），按照最大限度便民利民原则，推进证明事项由“减证便民”向“无证便民”转型升级。
二是持续规范涉企检查行为。印发《关于做好涉企联合检查工作的通知》并开展专题培训，通过推广应用“涉企联合检查平台”规范涉企检查行为，引导各行政执法部门通过平台提报检查计划、开展联合检查，实现行政检查、行政处罚监管业务网上运行全覆盖。今年以来，全区各部门单位累计利用“山东通”开展涉企检查1700余次，行政执法标准化、规范化、数字化水平明显提升。
三是强化行政执法监督力度。推动各行政执法部门严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，提升全区行政执法规范化水平。严格落实行政执法资格认证与执法证件管理制度，组织40余人参加新申领行政执法证件培训、考试，不断提升行政执法人员业务素养。定期组织开展重点领域行政执法案卷评查活动，加强案卷评查问题整改，不断提高案件办理质量。
三、打造优质高效的服务环境
一是提高机关工作人员依法行政能力。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在全区范围内常态化开展习近平法治思想学习研讨交流活动。落实党委（党组）理论学习中心组、部门领导班子定期学法制度，开展领导干部专题述法及述法评议工作、“专业人”学考“专业法”学习测试活动，促进机关工作人员自觉尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式的能力和本领。
二是深化涉企法律服务工作。常态化开展“法治护航·助力企业高质量发展”暨律师进企业活动，每月组织惠企律师法律服务团，走访法律服务网格内的企业，开展“法治体检”活动，为企业提供全生命周期法律服务。围绕法人治理结构、民商事合同、劳动雇佣关系等，累计帮助企业查摆风险隐患70余个，提出法律指导建议60余条，护航企业高质量发展。
三是加强知识产权综合保护。将制定促进知识产权高质量发展的制度文件列为区管委重大行政决策事项，着力完善技术研发、专利创造、标准研制一体化发展机制。深化涉外知识产权保护工程，助力烟台市知识产权协会开展海外知识产权风险防控体系建设。整合知识产权刑事、民事、行政检察职能，成立知识产权检察办公室，抽调骨干力量组建专业化办案团队，规范知识产权检察办案活动。
以上是我介绍的全部内容。我们将竭尽全力为全区经济社会发展做好法治保障，也希望各位媒体朋友多监督和支持我们的工作！谢谢大家！
烟台高新区综合管理部副部长孙丰利：
感谢姜力莉女士的详实发布。接下来，进入媒体提问环节。有问题需要提问的记者朋友，请举手示意。
中国新闻社：
企业的发展环境是打造一流营商环境的重要环节，请问，今年烟台高新区法院在服务企业方面有哪些亮点工作？
烟台高新区人民法院分党组成员、综合审判庭庭长王海林：
感谢您的提问。在市场经济条件下，企业是最重要的市场主体，打造一流营商环境、服务企业发展是必不可少且必须做好的一件事情。今年以来，高新区法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，出台“司法助企·护航发展”行动的18条意见，以“法护航·益企行”品牌为引领，充分发挥审判职能，依法护企、暖心安商，聚焦企业急难愁盼问题，打好优化营商环境“组合拳”，为企业高质量发展注入新动能。
一是诉讼服务再优化。设立涉企纠纷“绿色通道”，建立涉企案件“快立、快审、快执”工作机制，保障辖区企业维权畅通，合法权益及时得到保障。针对标的额小、案情简单的涉企案件，用足小额程序、速裁快审等手段措施，降低涉诉企业诉讼成本，以最小司法资源实现最大经济利益。今年以来，已化解涉企纠纷745件，比去年同期增加83%。
二是服务企业走出去。优化司法助企联络专员制度，组织开展“问政策、问项目、问生产、问需求，帮发展、帮协调、帮答疑、帮解纷”的“四问四帮”活动。班子成员对接17个市级重点项目、20名法院干警对接辖区内300余家重点企业，点对点走访联络，面对面调研座谈，充分了解企业需要，聚焦企业反映的痛点、赌点、难点问题，为企业提供常态化、精准化司法服务。今年以来，制发助力企业发展的司法建议10份，组织法官到辖区企业开展知识产权、执行实施等方面普法讲座15次，为企业解决实际问题12个。
三是企业问需请进来。为加强企业对法院的了解，畅通法企沟通渠道，高新区法院坚持每月分行业分类别邀请辖区内企业家代表参观法院诉讼服务中心，让企业家零距离了解法院工作，组织开展企业家座谈和培训会，通过面对面把脉的方式，与企业家共解难题，共谋发展，引导企业进一步增强企业依法经营和风险防患意识。今年以来累计开展座谈11次，直接或者间接为企业解决问题23个。
谢谢！
大众网：
“执行难”是一个焦点问题，胜诉企业的权益是否能都得到保障，关系着经营资金能否及时回笼，这个问题对企业发展至关重要，请问烟台高新区法院在解决相关问题上有哪些措施？
烟台高新区人民法院分党组成员、综合审判庭庭长王海林：
感谢您的提问。高新区法院一直高度重视涉企案件执行工作，通过灵活运用各类执行措施，及时兑现企业胜诉权益。常态化开展强制执行活动，依法打击规避和抗拒执行行为，今年以来共开展涉企专项执行活动9次，执结案件18件，到位金额300余万元，取得良好成效。强化执行案件繁简分流，大力推进速执工作共开展，重点对涉及足额保全、劳动争议、知识产权、标的额较小的金融案件进行速执快办，今年以来速执案件200余件，平均用时20天内。最后，落实执行和解优先的原则，针对被执行人也为企业的案件，特别是对暂时陷入困境但具有发展潜力的被执行企业，尽量采取对企业生产经营损害较小的强制措施，引导当事人达成执行和解，实现互利共赢。今年以来，成功促成被执行企业与申请人达成执行和解分期履行案件30余件，申请执行标的额达500万元，帮助12家被执行企业渡过经济困境。
谢谢！
烟台日报：
烟台高新区作为改革创新的先行区，辖区内高新技术企业众多，对知识产权保护有很高需求，请问烟台高新区检察院在服务高新技术企业发展特别是知识产权保护方面做了哪些工作？
烟台高新区人民检察院办公室主任洪迪：
烟台高新区作为烟台改革创新的先行区，科技创新活跃、新兴产业集聚、市场充满活力。这些区情区况，对检察服务保障发展提出了新要求。检察院通过开展企业问计、问需、问效，探索实践服务创新发展新途径，确定把知识产权作为检察服务创新发展的切入点和着力点，致力为高新技术企业发展插上检察“蓝翅膀”。一是建立服务高新技术企业“绿色通道”，畅通检企联系渠道。依托知识产权检察保护中心，设立检察联系点，聘请知名专家、学者组建咨询团，提供权威专业的法律咨询指导。干警定期深入企业,问需问计，为相关企业加强知识产权保护提供法律服务并收集案件线索。二是实现知识产权案件办理专业化。实行知识产权四检融合，打造“三个一体化”工作机制，实现知识产权案件的集中归口、快速办理、专门审查。强化两法衔接，加强案件信息通报、建立联席会议制度，形成知识产权保护合力。三是加强部门联动，着力开展服务融合。锚定知识产权保护上下游环节，实施知识产权一体化协同保护，全面加强跨部门协作，与其他司法行政机关组织开展的各类知识产权保护专项行动同频共振，协同推进，构建保护高新企业发展的联动工作大格局。
下一步，高新区检察院将进一步加大知识产权检察法律服务规范化建设的深度、广度和力度，共同研讨知识产权保护的典型案例和疑难问题，切实把知识产权检察法律服务规范化打造成检察机关融入创新发展的标志性法治服务产品。
烟台高新区综合管理部副部长孙丰利：
感谢发布人姜力莉女士、王海林先生、洪迪女士的详细解答，今天的现场提问到此结束。如果大家还有感兴趣的内容，或者需要进一步了解情况，可以会后与烟台高新区法制中心、法院和检察院取得联系作进一步采访。
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