烟台高新区涉农资金项目实施方案

为用好用活涉农资金，集中财力支持实施乡村振兴战略，推动全区乡村振兴和经济社会发展，按照《烟台市人民政府关于进一步推进涉农资金统筹整合的意见》（烟政发〔2018〕11号）等文件精神，结合工作实际，制定以下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，以乡村振兴为导向，紧紧围绕推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、脱贫攻坚，创新涉农资金分配机制，优化财政支农投入供给，加快农业新旧动能转换步伐，全力支持实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战。

二、基本原则

结合政府机构改革，进一步创新涉农资金管理机制，将涉农资金全部纳入乡村振兴“资金池”，设立为“乡村振兴重大专项资金”，根据区工委、管委重大决策部署，按照“乡村振兴有方案、领导小组定任务、职能部门定标准、财政部门预算评审下资金”的原则，统一管理，统筹安排使用。进一步推进我区乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、脱贫攻坚。

三、具体建设任务与资金安排使用

2019年，全区统筹整合涉农资金3350.31万元，其中：省、市补助资金486.8万元，区级涉农资金2863.51万元。具体资金安排使用情况如下：

一是美丽乡村建设项目。（1）建设任务：①贯彻落实国家乡村振兴战略规划（2018-2022年），根据烟台市美丽乡村标准化建设目标，精心谋划美丽乡村标准化建设，为我区打造示范村亮点。结合市政府对金山湾新区休闲康养区的定位，重点打造我辖区内云溪村作为示范点，努力推动金山湾新区建设实现新突破。(责任单位:区农业农村发展局，区住房和建设管理局、区科学技术与经济发展局，区马山街道办事处，区金山湾管理处)②深入贯彻中央、省关于改善农村人居环境的重要指示精神,认真落实全市农村人居环境整治工作文件要求,按照“开局掀高潮，半年有成效，年底出成果”的总体目标，确定今年关于开展农村人居环境整治攻坚活动有关事项。(责任单位:区农业农村发展局、区住房和建设管理局、区马山街道办事处，区金山湾管理处)③推动乡村各类组织健康发展，深入推进农村集体产权制度改革，建立健全农村集体经济组织，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。（责任单位:区农业农村发展局，区马山街道办事处，区金山湾管理处）④加强我区农机工作建设，组织农机跨区作业服务，做好2019年山东省农业机械购置补贴、报废补贴等工作。（责任单位:区农业农村发展局，区马山街道办事处，区金山湾管理处）⑤病死畜禽无害化处理及重大动物防疫工作。（责任单位:区农业农村发展局，区马山街道办事处，区金山湾管理处）

（2）资金安排：安排统筹整合财政涉农资金共计950.77万元。

（3）进度计划：2019年12月30日前完成。

二是水利发展资金项目。（1）建设任务：①全面落实河长制实施意见，开展我区河湖划界工作，做好“一河一策、一湖一策”编制工作，依据河湖划界成果，开展河湖清违整治工作。全面落实《山东省小型水库管理体制改革试点县实施指导方案》，实施小型水库管理体制改革，逐座排查我区水库、塘坝病险问题，落实县、乡、村三级责任人和专业技术人员，对存在问题的水库、塘坝实施除险加固工程。（责任单位:区农业农村发展局，区马山街道办事处，区金山湾管理处）②加强防汛抗旱防治工作，加强防汛物资储备管理，落实水库安全度汛应急抢护措施加强水库安全运行管理及防汛抗旱河道管理员等工作。（责任单位:区农业农村发展局，区应急管理局，区马山街道办事处，区金山湾管理处）③胶东地区引黄调水工程及调引客水工作，烟台南水北调工程进入常态化运行管理阶段并充分发挥下效益，将形成本地水与客水“双保险”的城市供水格局。（责任单位:区农业农村发展局，区马山街道办事处，区金山湾管理处）

（2）资金安排：安排统筹整合财政涉农资金共计310万元。

（3）进度计划：2019年12月30日前完成。

三是海洋与渔业发展资金项目。（1）建设任务：根据农业农村厅关于印发《2019年度全省增殖放流工作指导意见》和山东省农业农村厅《关于做好增殖放流工作有关事宜的通知》的通知要求，认真落实国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》和省委、省政府关于涉农资金统筹整合的重大决策部署，科学实施渔业增殖放流，恢复海洋生态资源。根据市政府办公室《关于印发烟台市打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战实施方案和烟台市渤海地区入海排污口排查整治专项行动工作方案的通知》，开展养殖环保浮球升级改造工作。（责任单位:区农业农村发展局，区马山街道办事处，区金山湾管理处）

（2）资金安排：安排统筹整合财政涉农资金共计128万元。其中增殖放流资金50万元，放流牙鲆、许氏平鮋等经济鱼类。养殖环境改善资金78万元。

（3）进度计划：2019年12月30日前完成。

四是林业发展资金项目。（1）建设任务：①每年常规森林防火建设工作目标及防护林管护人员日常防火工作。②林业系统三年国土绿化。③林业病虫害防治工作。（责任单位:区住房和建设管理局，区马山街道办事处，区金山湾管理处）

（2）资金安排：安排统筹整合财政涉农资金共计1021.48万元。

（3）进度计划：2019年12月30日前完成。

五是约束性任务项目。（1）建设任务：①用于金山湾新区扶贫工作（责任单位:区金山湾管理处）②加大对德州市贫困县帮扶力度，深入推进“携手奔小康行动”，大力开展产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、劳务帮扶等，确保能够取得更加长久持续的帮扶效果。（责任单位:区农业农村发展局，区马山街道办事处，区金山湾管理处）③高质量做好我区困难群众帮扶和弱势群体救助工作，进一步提高保障和改善民生水平。牢固树立“以人民为中心”的思想，不断健全完善社会保障和困难群体救助机制，扎实做好困难群众帮扶工作，坚决兜住民生保障底线，确保每一名群众都能踏实工作、安心生活。充分利用好“四位一体”、“六联六促”等各种载体平台，多深入低保户、失独家庭以及“三无”对象等困难群众家中走访慰问，实打实地帮助解决一些生活中遇到的困难，切实让他们感受到党委、政府的温暖。（责任单位:区委宣传部，区农业农村发展局，区马山街道办事处，区金山湾管理处）④村级组织运转保障工作。（责任单位:区马山街道办事处，区金山湾管理处）

（2）资金安排：安排统筹整合财政涉农资金共计940.06万元。

（3）进度计划：2019年12月30日前完成。

附件：2019年统筹整合使用财政涉农资金项目任务清单

附件

2019年统筹整合使用财政涉农资金项目任务清单