近日，烟台高新区管委出台了《烟台高新区管委关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，现将通知解读如下：
一、政策背景
为认真落实党中央、国务院、省和烟台市关于深化 “放管服”改革优化营商环境的决策部署，明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行，推进政府职能转变，打造更加公平高效的审批环境。
二、决策依据
根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》 ( 国办发〔2022〕2 号 )、《山东省人民政府关于全面实行行政许可 事项清单管理的通知》(鲁政发〔2022〕10 号 ) 和《烟台市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(烟政发〔2022〕 14 号 )要求，烟台高新区管委印发《烟台高新区管委关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》。
三、主要内容
（一）《烟台高新区行政许可事项清单( 2022 年版)》。共涉及16个区级主管部门，纳入行政许可事项214项。
（二）构建行政许可事项清单体系。8月底前公布行政许可事项清单，10 月底前制定完善行政许可实施规范，11月底前更新优化行政许可办事指南，推动行政许可事项在全区标准化、规范化、便利化办理，实现“清单之外无许可”。
（三）加强行政许可事项清单管理运用。建立行政许可事项清单动态管理机制，及时更新行政许可事项清单、实施规范和办事指南，确保清单与法律法规规章的 “立改废”及时有效衔接，与行政审批制度改革决策协调联动。严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求。严控新设许可事项，进一步细化新设行政许可审查程序，加强对行政规范性文件的备案审查，防止违法设定行政许可事项、增设行政许可条件。严肃清查整治变相许可，清理整治扩大审批范围、实施变相行政许可等行为。强化许可全链条监管，在编制实施规范时，对行政许可事项逐项确定监管主体、监管职责。进一步明晰审管边界，强化审管互动，理顺职责分工，全面提升监管的精准性和有效性，构建事前事中事后全链条、全领域监管体系。优化线上线下审批服务，依托全国行政许可管理系统和“爱山东”政务服务平台事项管理系统，推动同一事项在不同地区、层级和业务系统同要素管理、同标准办理，切实提升企业和群众获得感、满意度。
（四）保障行政许可事项清单落实。 区级主管部门要切实做好本系统本领域行政许可事项清单管理工作，积极对接市级主管部门，在上级主管部门的指导下，按时完成任务。对行政许可事项实施情况采取动态评估、行政许可执法监督、社会监督等多种方式，保障清单实效，并对违法违规行为依法依规问责。
四、政策解读部门及咨询方式
烟台高新技术产业开发区综合管理部
联系人：杨明曦
联系电话：0535-6925360
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