关于制定高新区政府集中采购目录及标准的通知

马山街道办事处、金山湾管理处、区直各部门、驻区各单位：

    为进一步落实“放管服”要求，加快提高政府采购质量和效率，统筹推进政府采购改革和发展，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例以及省财政厅《关于公布<山东省政府集中采购目录标准>的通知》（鲁财采〔2020〕30号）、市财政局《关于公布<关于制定烟台市政府采购目录及标准>的通知》（烟财采〔2020〕26号）有关规定，结合我区实际，经区政府授权，制定《高新区政府集中采购目录》，现予公布，并就有关事项通知如下：

一、政府集中采购目录

区级《政府集中采购目录》内品目的小额零星采购数额标准，货物类和服务类同一“二级品目”年度累计金额为30万元。结合高新区的实际情况，对《集中采购目录》中品目的小额零星采购数额标准以上的项目，可委托集中采购机构以外的社会采购代理机构开展业务。

二、分散采购限额标准

《政府集中采购目录》以外，单项或批量采购预算金额在限额标准以上（货物、服务50万元，工程60万元）的实行分散采购，预算单位委托社会采购代理机构组织采购。

注：分散采购具体品目范畴参照《财政部关于印发〈政府采购品目分类目录（试用）〉的通知》（财库〔2013〕189 号）明确，此目录另行公布。

三、公开招标数额标准

单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准以上的（货物、服务200万，工程400万，其中工程相关的勘察、设计、监理等服务100万元），应当实行公开招标。

与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修缮工程项目，以及公开招标数额标准（400万元）以下的建筑物和构筑物的新建、改建、扩建工程，均不属于依法必须招标的工程，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例规定，由采购人根据项目需求特点，选择竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式组织实施。

四、采购方式变更及进口产品

采购方式变更审批流程由主管部门审核后，向区财政金融部备案。公开招标数额标准（200万元）以上的货物、服务项目申请采用单一来源方式，需报市财政局审批。

预算单位确需采购进口产品的，属于《2019年山东省省级政府采购进口产品目录》（以下简称《进口产品目录》）内的，由主管部门审核，无需报区财政金融部备案；属于《进口产品目录》外的由主管部门审核后，报区财政金融部备案。

五、适用自行签订采购合同情形

符合以下情形的项目，预算单位编报政府采购预算时可选择自行采购方式，具体采购活动由预算单位自行组织。

凡符合《山东省财政厅关于延续性服务项目政府采购有关问题的通知》（鲁财采〔2016〕45号）、《山东省财政厅关于物业管理服务项目政府采购有关问题的通知》（鲁财采〔2013〕19号）和《山东省财政厅关于信息系统建设项目政府采购有关问题的通知》（鲁财采〔2013〕25号）规定可续签合同的项目。预算单位自行续签合同即可，区财政金融部和主管预算单位不再审核。

六、“网上商城”采购

《政府集中采购目录》内品目的小额零星货物、服务，采购人需实行网上商城采购，非涉密的自行采购项目、定点采购项目等应当公开采购合同。

1.网上商城品目范围

2.网上超市。单次采购预算在小额零星采购数额标准以下的，实行网上超市直购或竞价采购。因网上超市所提供的产品无法满足采购需求的，采购人可自行采购。国家法律、法规、规章和规范性文件等另有规定的，从其规定。

3.定点采购。具体包括家具用品、互联网接入服务、车辆租赁服务、车辆维修和保养服务、车辆加油服务、法律服务、会计服务、审计服务、资产及其他评估服务、印刷服务、工程造价咨询服务、物业管理服务、机动车保险服务、云计算服务。除服务类项目外，预算单位单个品目年度通过定点采购实施的采购预算总额不得超过公开招标数额标准。

预算单位可将经常使用但未纳入网上商城的采购品目，报区财政金融部，经区财政金融部初审，报市财政局同意后，纳入网上商城。

七、其他事项

（一）涉密采购项目应当按照涉密政府采购有关规定执行。

（二）本目录中品目名称均按照《财政部关于印发〈政府采购品目分类目录（试用）〉的通知》（财库〔2013〕189 号）确定。云计算服务为暂定编码，以财政部日后公布为准。

（三）本目录中所称“以上”均包括本数。

本文件自2021年1月1日起施行。

附件：山东省政府集中采购目录

区财政金融部

2020年12月25日 

烟台高新区财政金融部                        2020年 12 月 25日印发