烟台高新区探索智慧税务建设 优化营商环境新格局

烟台高新区把办税流程再造作为优化营商环境的重要抓手，推动政务服务大厅和办税大厅“物理整合、有机融合”，实现部门间业务互联、协作办公。同时，大力推进智慧化办税、网格化服务，全面助力营商环境提升。

推行“税务+政务”，“小窗口”融入“大平台”。

税务+工商，“一站式”窗口提高行政效能。以往纳税人在烟台高新区开办公司需要先到区政务服务大厅进行工商登记，然后到办税大厅办理新办纳税人登记，再去购买税控设备、办理核定票种、初始发行等业务，纳税人要在多个部门之间折返，耗费大量时间精力。为最大限度提高办税效率，使纳税人畅享优质政务服务，高新区税务局联合区行政审批服务局将纳税服务前置到工商登记环节，合力打造工商登记“一站式”服务窗口。同时，区税务局在区政务服务大厅设置“容缺快办”专岗8个，通过推行“承诺制”、提供“一对一”帮办服务，彻底打通办税服务的“最后一米”。如今，纳税人在高新区政务服务大厅工商登记窗口提交资料办理完工商营业执照后，通过资料的内部流转，可直接办理税务登记、核定票种，税控服务单位随即可以进行税控盘发行，实现了纳税人从工商注册登记到领取发票“一次办好”。此外，纳税人可直接向工商登记窗口申请办理注销登记，区税务局对符合特定情形的纳税人，采取“承诺制”容缺快办，即时出具清税文书，实行“一窗受理、内部流转、限时办结”，切切实实让纳税人“最多跑一次”即可办完全流程业务。

推行“智慧化”办税，软硬件建设不断提档升级。 （一）升级实体大厅，自助办税更便捷。实施区办税大厅升级改造工程，在主厅南面开辟自助智能办税区，设置综合办税自助终端7台、外网电脑16台。同时，在区政务大厅一楼设置3台自助办税设备，打造24小时“不打烊”自助办税区，填补“8小时”以外的服务空白。自助办税区提供发票领用、发票代开、报税清卡、社保服务、税控设备发行、电子税务局等便利化办税服务，承接大厅50%以上的业务量，大大减少了窗口排队等待时间，提升了纳税人办税体验。（二）打造两大团队，导税保障更给力。顺应传统窗口服务向网上服务“迁移”趋势，配置专门工作力量，引导纳税人“网上办”“自助办”。一方面，组建以5名年轻业务骨干为核心的专业导税团队，为纳税人提供优质高效的辅导、分流、预审、解答服务。对进厅的纳税人，导税人员根据业务类型进行分流，对能够自主办税的引导其前往自助办税区办理；对需要在窗口办理的帮助预审资料、取号。较之以往的“轮岗式”导税，专业导税在电话回复准确率、资料填写正确率、辅导纳税人网上办税效率等方面都显示出了巨大优势。另一方面，组建业务骨干应急团队。抽调征管、税政科室业务骨干交叉下沉到办税服务一线，主动为复杂涉税业务提供强力支持和保障。建立办税大厅与税源管理科等业务科室的联动机制，明确业务联系人，第一时间合力解决问题，杜绝出现让纳税人往返跑、多次跑的情况。1-10月份，全区单位纳税人网上办税比重达到93.1%，同比提高15.26个百分点；个体工商户网上自主申报比重达到80.1%，同比提高18.05个百分点。

 推行网格化服务，做到政策落实无死角。（一）全员分包广覆盖。建立服务纳税人联络员制度，将全区税务工作人员划分为18个工作组，分包联系辖区4700余户纳税人，人均联系50户左右。服务纳税人联络员通过电话、微信、上门服务等方式与企业保持常态化沟通联系，精准宣讲税收政策，对企业反映的困难、问题和需求及时汇总分析，突出共性问题，兼顾个性问题，有针对性地采取措施。（二）实地走访解难题。大力开展“送政策、问需求、促发展”走访活动。根据2018年度纳税情况，选择655户企业作为重点走访对象，区税务局领导班子成员为主访人员，通过入户走访送政策、解难题、听意见，深入企业实地查看生产状况、倾听企业发展诉求，为企业送去政策帮扶。（三）电话回访验成效。不定期组织对企业法定代表人、财务人员、办税员进行电话回访，对表示不了解减税降费政策的回访对象，及时通过邮箱、微信等方式推送政策文件，并督促服务纳税人联络员上门服务，确保减税降费政策宣传百分百覆盖。目前，全区电话回访的有效回访量已突破4000条，收集纳税人对税务工作的意见建议56条，均已按程序办理、反馈，做到纳税人的诉求和期待有落实、有回音。